8月24-27日，第十一届全国人大常委会第十次会议首次审议《可再生能源法修正案(草案)》。其中，对于“第十四条”的修改意见和建议，引来了常委们激烈的讨论。
　　根据新修改的第十四条，国家将实行可再生能源发电全额保障性收购制度，以此来代替原有的电网企业全额收购制度。一场经济行为将上升为法律行为。

为了不成为“垃圾电”
　　随着《可再生能源法》的实施和一系列扶持措施的出台，可再生能源在短短3年期间的发展出人意料。一方面，不断翻倍上调的可再生能源发展规划足以说明其重要性和稀缺性。而另一方面，国务院也已经发出了抑制风电、多晶硅等可再生能源行业重复建设的预警。
　　《可再生能源法》修法的声音也开始不断浮现。
　　在今年3月举行的十一届全国人大二次会议上，褚君浩等30位代表和王燕文等47位代表针对可再生能源发电上网和电价问题，提出有关修改可再生能源法的代表议案；2008年也有83位代表和西藏代表团提出了有关加强可再生能源开发利用、完善有关法律和配套政策的20项代表建议。
　　“可再生能源发电的间歇性和随意性等不稳定特性，与当前电网有限承受能力的矛盾，已经成为可再生能源发展的瓶颈。用得不好，就成了‘垃圾电’。”全国人大环资委主任委员汪光焘说。
　　煤化学工程专家、全国人大常委谢克昌则抛出了他调研得到的数据：“以风电为例，尽管2008年底全国风电装机达到1250万千瓦，但也只占总装机容量8亿千瓦的1.56%，至于发电量所占当年总发电量的比例就更低了，只有不到0.4%(120亿度/3.5万亿度)，这显然有收购制度的问题。”
　　谢克昌的意见得到了全国人大常委、河海大学副校长严以新的赞同。
　　“风电是不太稳定的电源，且中国风电场的分布都在电网的末端。比如在西北，在内蒙古、青海，风电资源非常丰富，但是西北电网的容量较小也比较落后。而在东部，江苏沿海，电网的建设好，但是风电占电网比例小。因此，在中国已建的风电场中，有1/3还不能上网。”严以新说。

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