产业选择：循环经济产业集群
　　发展循环经济是内蒙古实施产业延伸、升级，进而实现产业多元的最有效途径，也是转变工业发展方式的关键环节。目前，全区已形成新型煤化工、盐碱化工、多晶硅、电解铝、建筑陶瓷、煤矸石综合利用等规模化产业链，资源综合利用程度、节能减排都发生了深刻变化。站在新的历史节点上，内蒙古如何按照能源、资本、技术密集，高转化率、高附加值、长产业链、节能环保、循环经济的发展理念，构建煤—电—用长产业链呢？
　　《内蒙古“煤电用一体化”发展战略研究》课题报告认为，内蒙古有条件构建几个产值超百亿元、超千亿元的煤电（火、风、光伏）用循环经济特色产业群。
　　其一、煤炭—电力—冶金产业链。内蒙古已成为国家重要的有色金属冶炼加工省区。今后要重点围绕建设国家重要的有色金属生产加工基地，努力构筑煤—电—铜、铅、锌—航空材料、电子材料、交通运输工具材料等有色金属深加工产品产业链，煤炭—电力—钢—钢材、特种钢等深加工产业链。
　　依托我区丰富的高铝煤炭资源，努力构建煤炭—电力—粉煤灰提取氧化铝—电解铝高效循环利用产业链。目前，我区高铝煤炭资源开采量达到1.07亿吨，主要用于火力发电厂燃烧用煤。而高铝粉煤灰提取氧化铝综合效益突出，按照目前每年1亿吨高铝煤炭资源开采量计算，若提取氧化铝比直接销售煤炭增值近2—5倍。若将氧化铝进一步加工生产电解铝，比直接销售煤炭资源增值3—6倍。同时，可有效启动区内电力市场需求，实现资源利用生态化、经济和社会效益最优化。
　　其二、煤炭—电力—多晶硅—光伏制造循环产业链。我区硅石资源丰富，目前已建成和在建的工业硅产能约30万吨。而且多晶硅属于能耗较高的产业，电力成本约占总成本的33%左右。“十二五”及今后较长时期，我区可加快推进以光伏产业为重点的新型电子材料产业集群，重点发展多晶硅、单晶硅和工业硅等硅材料产业，努力构建太阳能光伏产业集群。
　　其三、煤炭—电力—稀土新材料产业链。我区具备发展稀土新材料的良好的产业基础，稀土工业储量4350万吨，占中国稀土资源量的85%，居全球首位，已形成从选冶、分离、深加工、新材料到应用产品较为完整的稀土工业体系。我区应构建以稀土磁性材料、稀土储氢材料等为核心的产业链以及以稀土催化、抛光、功能陶瓷等新材料为核心的产业链。
　　其四、煤炭—电力—煤化工产业链。“十一五”期间，我区高水平、高起点、规模化、基地化地建设了一批大型煤制甲醇、煤制烯烃、煤制油、煤焦化等新型化工项目，已经成为我国重要的煤化工生产示范基地。今后要努力构建煤间接液化转油、煤制甲烷气（天然气）、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制二甲醚等产业链。
　　其五、煤—电—氯碱化工产业链。阿拉善盟是我区湖盐分布的主要区域，可以为我区发展以PVC生产等为主的盐化工产业提供充足的资源保障。经过近几年的快速发展，我区氯碱化工产业不断发展壮大，电石、烧碱、聚氯乙烯等产量在全国占有一定比重，可构建煤炭—电力—电石—氯碱—聚氯乙烯等产业链，适当发展氯丁橡胶、甲烷氯化物等产品，发展盐酸、液氯、PVC、PVA等下游深加工产品。
　　其六、煤炭—电力—氟化工产业链。氟化工是我区近几年发展起来的“新军”，我区发展氟化工产业具有一定的比较优势，萤石资源保有储量达到2596.5万吨，居全国第3位。发展氟化工必备的能源、原辅材料资源也非常充裕，可构建相应产业链。
　　其七、煤—电—建筑陶瓷循环产业链。鄂尔多斯市高岭土资源丰富，且品质优良，各项指标基本满足生产高档日用陶瓷的要求。还拥有丰富的石英砂、长石等生产建筑陶瓷所需的配料。我国70%以上的建筑陶瓷产能布局在广东、福建、山东等沿海发达地区，而这些地区面临的资源、能源、环保和成本压力日趋严峻。我区应抓住建筑陶瓷产业转移加快的机遇，培育陶瓷产业集群。
　　此外，我区还可以发展煤—电—云计算等高技术循环产业链。云计算是继个人计算机和互联网之后的第三次IT浪潮，被评为十大战略技术之首。国家将以云计算为代表的新一代信息技术确定为“十二五”战略性新兴产业的发展重点。鄂尔多斯市凭借丰富的能源、低廉的电价及适宜的气候环境，已确定规划建设占地10平方公里的“草原硅谷”云计算产业园区，利用传统能源承接发展云计算。
　　目前，自治区已制定沿河沿交通干线经济带产业发展规划，对蒙西地区的一二三产业、城镇体系、工业园区、基础设施以及生态保护的空间布局作出了战略规划。在推动工业转型升级中提出，重点打造22个重点工业园区和18条循环经济产业链。
　　发达地区大范围、高比例缺电，能源用量大、资源型加工产业向我区转移已呈现规模化趋势，这为我区依托能源和资源优势承接产业转移创造了机遇，为我区产业结构调整带来契机。对此，王秉军表示，我区承接产业转移将按照总体规划，优选承接产业，发挥后发优势。不仅要资源换项目，而且要用资源换其产业组合式、链条式转移，创办专业工业园区，利用好资源配置手段优化全区产业布局，从整体上实现产业与城市协调，各地区分工协作，各展所长。探索适应国家煤炭等矿产资源政策变化的运作模式和手段，以及惠及当地居民的利益分享机制，既强区又富民。
　　电是“煤电用一体化”发展中的关键环节，内蒙古电力（集团）有限责任公司党委书记刘锦介绍说，“十二五”期间，公司将加快汇集输送风电的电网项目建设，充分发挥电网企业规划、引领、接入、送出的独特作用，积极开展大规模新能源接入关键技术研究，不断提高电网对风电等新能源的接纳能力，促进自治区风电、太阳能等产业健康发展。同时，进一步加快智能电网建设，提高电网的建设、运营和管理水平。

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