谱写锑都平安和谐新篇章--中国共产党新闻

　　冷水江市地处湖南的几何中心，市境面积439平方公里，辖12个乡镇、4个街道办，常住人口36万，是一座典型的资源型工业城市，素有世界锑都、江南煤海之称,是全省经济十强县市之一。近年来，随着改革的不断深入，经济持续飞速增长，相随而来的是社会矛盾的凸显和更加复杂。

　　“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”作为保一方平安的守护神，冷水江市公安局党委紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和加快富民强市的总要求，不断创新管理模式，坚持在安民上谋发展，在便民上做文章，在亲民上下功夫，从群众关心的问题做起，从人民群众不满的地方改起，从群众反响强烈的问题整改起，以亲民的真情、爱民的深情、惠民的激情架起一座座警民沟通、互动的桥梁，营造了警爱民、民亲警、警为民、民拥警的和谐警民关系，成为警营的一道靓丽风景。由于成绩突出，冷水江市公安局连续三年荣立集体三等功，2009年被评为“全省富民强市先进单位”、娄底市县级公安机关综合考评先进单位。在2010年上半年湖南省公众安全感及公安队伍建设调查中，冷水江市公安局总分名列全省38名，比2009年的88名前进了50个名次。从2008年的全省118名跨入全省38位，实现民调三年大跨越。

　　深入走访
　　——搭起与老百姓的“连心桥”
　　对于冷锡社区89岁的姜孝信老人来说，冷水江市公安局局长陈跃辉这个名字一点都不陌生，陈局长与冷锡社区结成定点走访后已经连续三年来到他家走访慰问了。去年老人因病住院，陈局长亲自到医院看望他，今年陈局长又一次赶到老人家中，仔细询问老人的身体和生活情况，反复叮嘱民警和社区工作人员，要多探望和关心老人，多帮老人解决一些实际困难，让老人老有所依，安享晚年。
　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，陈跃辉这位出身基层的公安局长深切感受到群众的爱恨与渴望，因此不管工作多忙，他都要抽出时间下社区倾听群众的意见与呼声。与此同时，他鼓励广大民警深入基层、深入群众，认真听取民声，广泛收集民意，积极化解民怨，极力解决民困。在2009年开展的大走访活动中，不少群众反映因市公安局不在城区，交通不便，办证困难。为此，公安局积极向市政府汇报，并与市政务中心多方协调，投入20余万元将人口与出入境办事服务窗口搬迁至市政府办事服务中心，解决了群众办证来回跑、搭车难等问题，群众对此非常满意，社会反响非常好。为了方便群众办证，公安局户政窗口和出入境窗口设置了公开办事指南、收费标准及民警联系电话，并为前来办证的群众准备了茶水、老花眼镜、笔及办理证件拍照的服装；同时还为行动不方便的残疾人和老人提供上门服务等措施。通过努力，冷水江市公安局办证窗口被评为“省级公安文明窗口”。三尖派出所在走访中了解到，辖区的新屋村、木杉村两村12个组1300多村民存在饮水困难，派出所积极与镇政府沟通，多方筹集资金，从井下引水，新建蓄水池，解决了两村村民的喝水难问题。
　　鉴于公安大走访在人民群众中的良好反响，冷水江市委、政府推广公安大走访经验，决定在全市市直机关和乡镇办中开展为期三年的“千人大走访、满意送万家”活动。在今年上半年的“访、送”活动中，冷水江市公安局所有民警每两人一组走村入户，走访12000余户群众，收集各类意见和建议1000余条，调处矛盾纠纷79起，为群众排忧解难200余次，慰问困难群众240余户，送去慰问金5.8万元，并将走访情况和收集到的意见建议记录在民警人手一本的《民情调查日志》上，同时将编印的《冷水江市公安局便民利民手册》赠送到市民手中。对在走访中群众反响强烈的39个问题分解包干到分管局领导和责任单位进行重点整改，切实做到帮助一个人，温暖一个家，影响一片群众，有力地促进了冷水江市的和谐稳定。

　　警务调查
　　——诚邀老百姓来“挑刺”
　　“4月6日我在某派出所开一个犯罪前科证明，服务态度好，但收了10元钱，还未给票据。”这是一位在派出所办过事的老百姓在接到冷水江市公安局警务督察队发送的回访短信后提出的意见。警务督察队在收到该条回复短信后，立即通知该派出所对违规收费行为予以纠正，并要求派出所对该群众赔礼道歉。事后再回访投诉人，他动情地说“10元钱是小事，但我没想到你们公安局会动真格，我很感动。”这是今年以来冷水江市公安局加强民警队伍管理采取的新举措——警务督察短信回访。
　　冷水江市公安局为了切实掌握公安民警接待办事群众的服务态度、办事效率、公正廉洁等情况，倾听人民群众对公安工作的意见和建议，不断创新管理模式，相继开通了对民警的执法工作和日常工作进行全程监督的警务督察回访平台和民调系统。局属各单位每天将来公安机关报警、求助以及窗口办事的当事人电话信息采集上报局警务督察队，警务督察队在第一时间利用短信平台分别将信息向群众发出，对群众进行回访。群众对公安机关有何意见和建议，可以通过短信或直接拨打警务督察队的录音电话进行投诉和举报。同时，该局还按照省民调中心“公众安全感及公安队伍建设”调查模式将社会治安状况调查细化到全市各乡镇办，考核到各警种和各派出所，及时了解老百姓对社会治安和公安队伍状况的评价，有的放矢地改进工作方法，把在民调中群众反映强烈的问题收集整理，逐件分解到各责任单位，一件件解决落实。
　　警务短信回访平台自2010年4月1日开通5个多月以来，共采集信息13641条，发送短信13641条，收到群众回复291条，其中收到称赞民警服务态度好、服务效率高或秉公执法的短信或来电就有234条次，提出批评意见和建议的57条，答复处理57起。如手机133****8768的群众发来短信说：“服务态度很好，特别是你们这种方法好，能很好地监督每一位干警的工作行为，希望将来的警察都是为人民服务的。”在今年上半年的民意调查中，该局共调查17555人，其中有效问卷2650份。通过调查，群众对社会治安状况及公安队伍形象平均得分75.51分，与全省进行的公众调查得分74.43分基本相符。
　　通过警务督察回访平台和民调系统的开通，冷水江市公安局最大限度地挤压了民警违法违纪的空间，也便于全程了解人民群众对民警各项工作的满意度以及对公安工作的意见。通过一系列的举措和努力，冷水江市公安局各项工作得到了广大群众的充分支持和理解，群众满意度进一步提高，上半年，在全省民调对公安队伍的评价中该局名列全省第18名，取得有史以来最好成绩。

　　专项整治
　　——打造老百姓的“平安符”
　　今年5月，当居民小刘兴高采烈地从冷水江市公安局冷水江派出所领回被盗摩托车时，感慨地说：“说实话，真没想到摩托车能被追回来，警察这么忙，案子这么多，这种小案子他们也放在心上，真是太辛苦了！”
　　小案连民心，小事连全局。冷水江市公安局不断完善破案工作机制，从群众关注的治安问题抓起，从发生在群众身边的小案破起，综合运用多种举措向街头扒窃、“两抢一盗”等多发性、常见性犯罪发起猛烈攻击。2009年底，该局民警在开展走访活动时，发现不少老百姓对扒窃现象反响较大。该局结合正在开展的社会治安“平安冬季”行动，迅速组织专门人员进行反扒专项行动，对辖区内的商业场所、客运线路的扒窃现象进行专项整治。经过近百天的努力，全局共抓获扒窃人员42人。经过整治，冷水江城区重点场所和各客运线路扒窃现象明显好转，人民群众交口称赞。
　　在不断汇总梳理群众意见和建议的基础上，冷水江市公安局研究分析认为：冷水江市作为工矿城市，黑恶势力有滋生的温床，涉毒涉赌问题是刑事案件高发的根源。为了有效地遏制刑事案件的发生，冷水江市公安局开展了打黑除恶、禁赌禁毒等一系列社会治安集中整治行动，仅今年五月份以来就打掉恶势力团伙11个、破获毒品案件91起，抓获涉毒违法人员238名，刑事拘留91人，强制隔离戒毒147名，全市黑恶势力犯罪和涉毒违法犯罪明显减少。通过一系列有效的打击和防范，2009年冷水江市刑事案件发案数比2008年下降17.2%；2010年上半年刑事案件发案数比2009年同期下降12.7%，连续两年实现了刑事发案持续下降，社会治安明显好转。
　　为了巩固整治成果，冷水江市公安局还合理调度警力和充分运用科技防控资源，精心构筑“空中有监控、街面有巡防”的立体型治安动态防控体系，最大限度地压缩违法犯罪人员的活动空间。目前，全市城区主干道、要害部位及相关乡镇沿线均安装了视频监控探头，覆盖了城区主要路段及重点乡镇的治安复杂地段，形成了全天候、多方位视频报警监控网络；城区治安巡逻队员每天分成三班24小时在群众活动相对集中的城区实行车巡和步巡，在案件高发区域实行蹲点守候和武装巡逻相结合，最大限度地提高公安机关对违法犯罪的防控能力和震慑力。
　　成绩的背后，凝聚了全市公安民警的辛勤汗水，公安局长陈跃辉说：“时时刻刻以群众满意为检验标尺，是冷水江公安工作取得显著成效的关键。”冷水江市公安局以实实在在的工作成绩，取得了人民群众的信任和支持。在今年上半年的民调中，人民群众对冷水江市社会治安状况的评价从去年的66.53分提高到78.4分，名列全省第25名，实现了历史性的大飞跃。