直购电试点难以推广 变相“降电价”惹各方不满

2010年04月22日 9:10 8211次浏览 来源:   分类: 铝资讯

  4月22日消息  4月20日,中国电力企业联合会统计信息部主任薛静称,“直购电试点”推行一年多以来,引起各方不满,预计将难以在全国进一步推广下去。
  21日,中铝广西分公司一位人士对本报记者表示,时至今日,“具体的直购电价格,一直没能签不来。”中铝广西分公司,是2009年3月首批参与直购电试点的企业之一。
  直至3个月前的1月17日,中铝广西公司还与中国国电广西分公司在南宁签订了直购电合作框架协议,当时还被称为“直购电试点工作在广西的重大突破和成果”。按照协议,未来3年内,国电方面旗下的永福电厂和南宁电厂,将向中铝广西分公司提供直购电,具体电价在年度合同中以互惠互利为前提协商确定。
  但21日,上述人士坦言,“合作仍停留在框架协议阶段,无法具体落实,阻力越来越大”。
  这一始于2009年3月的改革尝试,一度受到追捧:为电力企业的产能寻找出路,降低用电大户的成本。甚至是,打破电网的垄断,搞活电力市场,实现供电方、输电方(电网)、用电方三方利益的平衡。
  但一年之后,随着参与三方的利益的变迁,通过“直购电”寻求电力市场体制改革突破的希望,正在变得渺茫。

  试水一年
  2009年3月,国家发改委等部委确定在15家企业开展直购电试点工作。中国铝业旗下共有抚顺铝业、连城铝业、山东分公司、广西分公司等9家分、子公司入围。
  2009年10月,中铝抚顺铝业直购电方案获得发改委批准,成为国内第一家推行直购电的企业。
  根据《关于抚顺铝厂直购电试行方案的报告》,中铝抚顺铝业与华能伊敏电厂进行直购电试点,首开国内跨省直购电先河。
  在抚顺铝厂的直购电试点中,电网过网费被确定:东北电网公司输电价格每千瓦时0.017元;辽宁省电网公司基本电价执行现行销售电价表中的大工业基本电价标准,电量电价为每千瓦时0.10元。
  与此同时,各地方也相继出台直购电方案,其中最为积极的是河南。2009年4月,河南省先于国家推出自己的直购电试点方案,打包省内十多家电解铝企业与四五家电厂进行直购电试点。
  相对于中铝抚顺铝业的直购电试点,河南省的方案更为具体,不仅规定了过网费,还确定了电厂售价,并把电力价格与现货铝价进行关联,分段定价。
  当时,“直购电试点”被视为“中国电价市场化改革”的一种尝试,目的在于打破电网企业在售电端的垄断,搞活电力市场。
  不过,薛静称,对电力企业而言,直购电成为变相“降电价”,并没有形成相应的市场机制,在直购电试点中曾积极参与的电厂,也失去了动力。

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责任编辑:刘征

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