并购设障?分析澳大利亚缘何警觉中国矿业投资

2010年02月26日 11:1 10341次浏览 来源:   分类: 重点新闻


  不明确的投资指导政策使海外投资者承受较大风险
  在澳美自由贸易协议框架下,澳外资审查委员会受理的外国投资申请多是来自美国的私人企业,两国是战略同盟国,体制相近,又是以私人公司名义申请,各方一直相安无事。澳大利亚也一直对外宣称欢迎外资进入资源领域,可以促进就业,增强国力,澳大利亚的投资环境公平、开放、透明。然而在中国投资被澳媒体炒热后,澳大利亚指导外国投资行为政策性文件缺失的问题浮出水面。
  澳大利亚国库部长怀恩·斯旺在2009年12月的一次讲话中指出,中国投资虽然被媒体炒作成热点,但其实际只占进入澳大利亚资源领域较少的一部分,美英等国的投资规模是中国的50倍以上。斯旺在讲话中明确指出,虽然作为国库部长,需要做的是审查外资是否符合澳大利亚的国家利益,但是他本人也很难对国家利益下一个简单的定义,只是表示国家利益的核心在于保证就业、创造财富以及关键的国家经济主权问题。
  澳大利亚一家研究机构的研究员此前指出,这种“国家利益”概念的模糊性以及不明确的投资指导政策使得海外投资者承受着很大的风险。因为澳大利亚政府可以以此为名阻止某些外国投资者购买本国公司股权。
  经历了中国投资问题困扰的2009年后,国库部长斯旺已经决定在2010年作出几个改变,一是增加外资审查委员会规模,增加一名经济专家参与审查调研;二是在2010年早些时候推出简单易懂的投资手册,这种手册将有中文、日文和印尼语多种文字;三是要求外资审查委员会主动加强与驻澳大利亚大使馆等外交机构联系,确保沟通和交流顺畅,确保外国投资者清楚在澳大利亚投资需满足的各种条件。


  澳企业为我并购澳矿设障
  随着时间推移,必和必拓先前曾游说阻挠中国投资已经为许多人所知。
  必和必拓股东之一马尔科姆·梅登曾在《悉尼先驱晨报》发文说,必和必拓的负责人早在斯旺对国企投资做表态之前,就已经找到澳政府决策领导进行游说。他们说中国国有企业中铝进入澳资源市场之后可能产生的种种后果,包括对国家利益和安全的影响等等,同时他们也说明了必和必拓与力拓联手的计划。而显然,这些政策建议基本被接受。
  有人士指出,必和必拓在行业里巨头地位牢固,必和必拓欲借合并力拓与世界排名第一的巴西淡水河谷抗衡,而此时中国投资争取力拓,希望进入利益攸关而敏感的皮尔巴拉地区,其战略优势和巨大收益触碰了必和必拓的利益和战略运筹,因此遭到阻挠。

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