“中国的中小企业有倒闭，不一定要理解为坏事。” 美国联邦政府劳工部前副部长及财务总长莫天成先生(Samuel Tingsing Mok)如是看待目前中国众多制造企业遇到的困境。
　　在国际经济下滑、需求减少和国内货币政策从紧、企业资金日趋紧张的双重压力下，中国的出口型中小企业遭受了前所未有的困境。加之人民币升值、贸易壁垒等问题，中国产品出口美国的困难日益增大，企业倒闭和员工失业成为了不能不直面的现实。
　　但是莫天成强调，“从发展来说，过渡是否稳定，要看政府如何安置这些(倒闭企业的失业)工人，这关系到国家的经济稳定问题，而不是只求发展，不注重社会责任。”这是他通过在美国劳工部5年所得出的宝贵经验和对中国的肺腑之言。
　　来京观看奥运会开幕式的他，放弃了观看精彩比赛，就以上问题与上海市、广东省政府相关人士进行了直接交流。在广州举行的“2008中国企业国际化高端论坛”上，他与珠三角的制造业老板们也进行了对话。论坛后，本报记者对莫天成进行了专访。
　　莫天成出生于上海，1963年随父母来到美国，被公认为华盛顿最成功的华裔政治家之一。作为华裔高官，莫天成在美国劳工部工作有5年之久，在此之前，还担任了六年的美国财政部审计长职位。2007年5月，莫天成离开政界，创立了自己的咨询公司，为寻求进入美国市场的亚洲公司提供咨询服务。
　　他并不看好美国经济短期的前景，尤其是担忧美国的养老金计划是否会在几年内破产，“也许，放开移民会是一个解决办法。再就是向国外借更多的钱了。”他笑着说。
　　美退休金计划：几年后可能破产
　　《21世纪》：现在大家都认为美国经济疲软，从而影响到中国企业的出口问题。对此不少中国企业面临着是继续留在美国开展业务，还是从这个市场撤退或收缩投资。因此，对美国明年经济走势的判断，成为了这些企业的一个风向标。对此你怎样看？
　　莫天成：目前中国是美国最大的债权国之一，中国的企业非常关心美国的经济情况。我个人的观点是这样的，我对美国明后年的经济很担心。
　　第一，现在美国的房地产市场不景气，这不是短期内容易解决的问题。在以前，地产市场有调整很正常，但这一次不大一样。美国处理这方面债务的方法很复杂，我认为这笔账要好几年才能算清。
　　第二是伊拉克战争的开销很大。我们要留意到这笔账没有放到美国预算里面，因为放进预算就意味着数目公开，公开了老百姓就会反对。但国家开支只有这么多，如果不公开，只有从某些地方减少开支，这对经济会有很多影响。此外，去伊拉克战争的大部分是民兵，是普通老百姓，例如邮差、餐馆服务员、消防员等，按美国的政策，这些人从战场回来后要把这工作还给他的。如果受了伤，不能做以前的工作，雇主的责任和政府的责任就要在这体现出来。具体责任还在研究，但从道义上讲，这批伤员的以后生活，政府都要担起责任。未来无论是民主党还是共和党执政，谁做总统，伊拉克这笔账都是要算的，从什么地方减少开支来付这些钱，这是对下一届美国总统最大的挑战。
　　另外，则是油价高涨引发的通货膨胀。油价升高，可能造成人们减少用车，接下来油站的人可能没有工作。出来吃饭的人少了，也会造成餐馆的人没有工作，这是一个连锁影响。所以我对美国将来的经济有点担心。
　　《21世纪》：对于美国的经济的走势，你认为还有哪些方面可以作为参考？
　　莫天成：现在有一个问题大家都不谈了，那就是美国的退休金计划，我认为其再过几年可能会破产。
　　以我在劳工部工作的经验，30年前，每个美国人退休后面有16个人在纳税支持退休人士，但再过15年，美国一个人退休后面只有一个人在纳税支持。但(退休金)是法律规定要付的。我们研究了很多，觉得有两个可能性解决方法，一个是放开移民，尽量让国外的年轻人进来；另一个是去外国借更多的钱.
　　应对反倾销之道
　　《21世纪》：如果美国经济不容乐观，中国企业在进军美国市场时，应持怎样的策略呢？
　　莫天成：虽然谈到美国的经济让人担心，但我个人却觉得现在是来美国开发市场最好的时机。原因是现在美国的房地产不好，所以你要租房子、雇人非常容易。可以说，以前很难招到雇员，但现在进来会有很好的选择。
　　在美国，你要开公司租办事处最少是五年的合约，不能是一年半年的时间。所以你签下了这些房产，等以后经济上升的时候，就对你很有利。如果你有经济能力，现在是美国投资最好的时间窗口。
　　《21世纪》：但进入美国市场也存在很大风险。我们知道，美国是对中国产品实施反倾销措施最频繁的国家。遇到倾销投诉的中国企业，大多是以败诉居多。如何看待这个问题？
　　莫天成：我觉得中国企业在美国应该合作，成立民间商会。在美国，每个行业有很多草根组织支持着当地企业。美国是法制国家，这些组织一旦提出问题就会被重视。
　　另外就是美国有很多公司认为中国的会计体系不完善。你说你的生产成本是多少，但他们会怀疑，怀疑后就会有调查。
　　另外，我现在了解的是，中国很多公司和美国商务部没有直接来往。但在美国，碰到反倾销的问题，就要找政府官员通过正常的渠道去沟通、解释。
　　所以，在这个问题上要注意两点，第一，草根性组织很重要；第二，游说集团很重要。
　　《21世纪》：不知你是否留意到中国最近很关注中小企业的生存问题。中国发改委中小企业司提供的数据是,全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重整，导致超过2000万工人解聘。作为美国前劳工部副部长，对这种因企业倒闭带来的工人安置问题，有什么比较好的建议吗？
　　莫天成：中国的中小企业有倒闭，不一定要理解为坏事，可能这是个过程。
　　让我们看美国的经济发展。100年前，纺织业很发达，这个工业现在被淘汰了；后就发展汽车工业，上世纪五六十年代后，汽车工业也被日本和德国拉开距离。中国也经历着这个阶段，每一个变化，都意味着有些工人有可能失业，要重新训练。
　　美国劳工部的责任就是要安置这批工人，他们以前可能是做纺织的，后来纺织工业没有了，我们就可能安排他们转去做汽车业，汽车业也转移了，那怎么办呢？美国的劳工部去年在制定相关的政策。从发展来说，从这个阶段到那个阶段，中间过渡是否稳定，要看政府如何安置这些工人，这关系到国家的经济稳定问题，而不是只求发展，不注重社会责任。