据路透北京11月27日消息      中国国家发展和改革委员会主任张平周四（27日）表示,全球金融危机对中国的影响正在不断加深,11月一些经济指标出现了加速下滑态势,必须采取力度大、效果显着的措施来抑制经济增长过速下滑的局面.
　　他在国新办举行的发布会上称,中国昨天降息108基点是为抑制经济过快下滑的刺激措施一部分,中国还会采取多项措施,包括鼓励就业的经济政策.
　　"中国政府确定的宏观经济政策是’灵活审慎’,要根据经济发展的状况适时地采取必要政策.所以根据当前经济发展态势,我们采取了降息这样一个刺激经济增长的必要措施."张平称.
　　中国央行周三宣布自9月中旬以来的第四次降息,一年期存贷款基准利率各下调108个基点(bp),创下11年来最大降幅.同时下调金融机构的存款准备金率以增加流动性.
　　张平坦言经济增长放缓对就业的影响是不言而喻的,中国明年会面临着比较大的就业压力.
　　"一部分企业生产经营出现困难,特别是一些以生产出口产品为主的这类企业,有些甚至出现停产、半停产的状态.这自然也会影响到就业,在某些地方确实出现了农民工返乡的现象"张平称.
　　他表示,解决就业最根本的出路还是要保持经济平稳较快增长,所以现在的政策是把保持经济平稳较快增长作为主要任务,这也是为什麽政府现在快出拳、出重拳刺激经济增长的一个重要原因.
　　中国人力资源和社会保障部日前表示,中国今年底完成控制4.5%城镇登记失业率的目标没有问题,但明年登记失业率可能还会有一定的增长.
 

中国负债水平安全
　　张平表示,明後两年4万亿元的投资大体上可以每年拉动经济增长一个百分点.到目前为止,中国年内增加的1,000亿的投资计划已经大体落实到项目,已经下达的计划超过了40%.
　　他表达了对于中国财力的信心,指出中国的财政赤字低于国内总值(GDP)1.5%的水平.
　　"目前中国政府总的负债水平控制在一个安全合理的范围内.在下一步投资安排中,确实需要地方政府配套一部分资金,中国正在积极研究解决办法,减轻地方财政负担."张平称.
　　不过,张平表示,现在没有计划允许地方政府发债.
　　在未来两年4万亿的投资中,保障性安居工程投资2,800亿,农村民生工程和农村基础设施大体是3,700亿;铁路、公路、机场、城乡电网是18,000亿;医疗卫生、文化教育事业是400亿;生态环境这方面的投资3,500亿;自主创新结构调整是1,600亿;灾後的恢复重建是1万亿.
 

否认大规模提高居民收入计划
　　张平表示,中国政府目前还没有大规模、大幅度增加一般性收入的考虑.
　　在他看来,中国在增加居民收入、扩大消费方面,采取了一系列措施,包括增加低收入群体的收入、扩大就业、提高农产品价格增加农民收入、做好社会保障的各项工作,解除群众消费的後顾之忧,也包括在流通领域采取一系列鼓励政策.
　　在支持生产发展方面,中国已经宣布从明年1月1日起增值税转型,将减轻企业负担1,000多亿元,今年实施的企业所得税新标准的调整,也减轻了企业负担1,000多亿元,所有这些措施都有利于增加居民收入.(完)